物流定额评价是通过建立物流费用列支、评价标准，合理安排人工、资产、资金等，提升物流成本管控水平的一种模式。物流定额评价体系的构建目标，是努力打造适用于各生产经营环节的费用定额标准评价体系，规范物流费用管理，全面提升物流管理水平。

物流定额评价体系建设是一项系统工程，首先需要将物流费用成本进行分解，做到可量化；其次在参考历史数据的基础上充分考虑或有因素，按归口制定具有可比性的单项定额标准；再次逐步建设物流定额评价体系，为生产决策提供可靠的数据支持。

邯烟物流成本构成图

本着归口管理、适用高效、动态调整的工作原则，河北省邯郸市烟草专卖局（公司）在充分调研与测算基础上，逐步梳理建立了物流费用列支和评价标准。

其一，抓住成本管控重点。

单箱物流费用、物流费用率是衡量烟草商业物流成本管控水平的两个重要指标，其中单箱物流费用体现物流成本与销量的关系，物流费用率体现物流成本与销售结构的关系。为了更好地分析成本构成，我们把烟草商业物流成本按性质分为人工成本、折旧成本、外包费用、固定税费、日常可控费用。

在成本分析中，我们重点关注日常可控费用，特别是金额较大、涉及库存、通过管理水平提升明显的项目，如包装费、备品备件管理费、车辆燃油费、车辆修理费、水电费。另外关注外包装卸费、运输费这些可量化、计件支付的成本。分析过程中，要注意物流费用的动态性和例外性，以实现分层管控。

其二，建立零基预算观念。

零基预算以零为起点，从实际需要出发，各实施部门根据计划期目标和任务，预测完成任务需要的各项成本费用，预算委进行成本效益分析，权衡利弊得失，审议各项成本费用支出的必要性，合理编制预算。引入零基预算，能够改善物流成本控制效果，提高预算管理效率。

举例来说，邯烟物流在用配送车辆107辆，2017年实际使用燃油费123.79万元，2018年度预算150万元，预算较上年实际使用高26.21万元。如果用弹性预算方法测算，参照历史数据，增长21.17%过于宽打窄用。事实上，影响车辆燃油费的因素有燃油价格、油耗、行驶里程、税金四个方面，我们用零基预算方式统计，燃油价格近几年频繁调价，总体为上涨趋势，以0#柴油6.39元为例，填制2018年度预算时价格大约在6.2元/升左右，2018年年中为6.5元/升左右，同时车辆行驶里程受业务经营决策影响较大。截至2018年6月底，邯烟物流实际支出燃油费69.87万元，使用进度在正常区间，略有结余。

其三，构建分析评价体系。

在物流费用分析的基础上，我们参照物流定额标准，将工作流程标准化，实施分层次管理，明确实施部门责任人、岗位职责、考核标准，建立奖惩机制，努力做到全员参与。同时，采用通报奖惩、绩效奖惩的方式落实考核结果，鼓励先进，督促整改，切实提高基层管理者的积极性，激发员工潜能，持续优化物流成本管控水平。

构建分析评价体系，应遵循适用性、可比性、先进性、规范性原则。在烟草行业统一框架下，综合考虑物流生产的管理模式、运行流程，采用科学测定方法，制定物流定额分析评价体系；明确界定物流费用定额标准的口径和内涵，确保具有可比性；体现行业先进水平，对标行业先进单位。

我们按物流费用类别逐项调研分析，确定了物流定额分析评价体系构建范围。选取的定额项目具备三个特点：可控性，即选取可控费用，人力成本、折旧、摊销等不可控费用不适合制定。可量化，重点关注与分拣量、配送量相关的费用项目，如包装费、装卸费、运输费、燃油费等。可优化，随着自身管理水平提升、技术进步或者外部环境变化，物流定额标准可以持续优化、不断完善，在优化、完善中确保定额评价体系制定规范合理，发布流程严谨合规。

物流定额评价体系制定完成后，还需通过灵活的方式进行宣贯，确保体系落地实施。体系宣贯应易操作、重落实、可优化。易操作，用简单直观的指标，方便基层管理者操作，如单车油耗12升/百公里、单车维修1000元/月；重落实，将指标分解到实施部门、落实责任人，通过通报、绩效考核等手段奖惩；可优化，根据环境及原材料价格变化，定期优化定额指标。