情为民所系，利为民所谋。

　　卷烟零售客户是支撑行业发展的基础力量。在现实生活中，有部分客户由于重大疾病、伤残和其他变故等原因，仅靠卷烟经营维持生计，依然处在贫困中。

　　如何利用行业制度优势和产业优势，让这部分“特殊群体”生活有依靠、日子有奔头？2017年以来，围绕这一问题，宁夏回族自治区银川市烟草专卖局（公司）进行了积极探索。在他们看来，让中小困难零售客户小有所依、弱有所靠，既是客户服务的题中之义，也是履行社会责任的光荣使命。

　　定规划明目标 点亮希望灯火

　　2017年5月，银川市局（公司）党组书记、局长、经理金伟像往常一样进行市场调研。这次，他来到了永宁县望远镇亮亮商店。得知店主褚万师和妻子身患残疾，仅靠小店经营维持日常生活、照料年幼的孩子后，金伟与同行的卷烟营销中心主任杨杰商议：“银川全市和亮亮商店店主情况类似的困难零售客户应该还有不少，我们要尽快开展摸底调查，看能否制定一个专项帮困计划。”

　　由此，银川市局（公司）帮助中小困难客户脱贫工作拉开序幕。

　　经过初步摸排，银川全市有200户左右困难客户。他们大多是中小客户，重大疾病、年老孤寡、收入单一等各种情况都有。

　　为尽快落实专项帮困计划，确保帮扶工作扎实有序推进，银川市局（公司）组织相关部门和基层单位主要负责人召开协调会议，明确主要思路和具体举措，在2017年7月正式下发《银川市烟草专卖局（公司）精准扶贫规划（2017~2020）》。

　　在目标任务上，他们提出按照“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫”奋斗目标，到2020年力求不少于150户中小困难客户实现卷烟经营增收，并将卷烟经营获利年增幅10%以上（含非烟获利）作为约束性指标。在对象界定上，以宁夏区政府贫困户界定为基础，从家庭人均收入、业态规模和特殊群体三个维度明确了10条判别标准，为精准识别“谁是贫困户”提供了依据。

　　2017年8月，按照精准扶贫规划，根据“以县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，银川市局（公司）制定了《精准扶贫摸查表》和《帮扶客户档案表》，对困难客户进行精准识别，统一进行建档立卡，编制扶贫手册，进行扶贫监测，确保户户都有脱贫措施、户户都有脱贫时限，切实做到一户一个计划、一户一套措施、一户一本台账。2017年9月，银川市局（公司）对初选对象进行“大走访、大摸查”，最终确定出170户困难客户为帮扶对象，并采取倒排队的方式，将58户作为第一批帮扶对象。

　　同时，为了将帮扶责任压细压实，确保扶贫帮困不搞花架子、不做表面文章，银川市局（公司）还对识别出来的客户建立“一盒一档一册一牌”，即扶贫工作资料盒、客户档案、帮扶手册和标识牌，通过“盒到户、档见人、册入盒、牌上墙”，确保帮扶工作有成效。

　　亮亮商店店主褚万师是第一批帮扶对象之一。“烟草公司帮我们免费安装烟盒推进器，还帮忙安排我们两口子免费体检，车接车送的，真是太感谢了。”褚万师感慨道，有了烟草人的帮扶，他更有信心开好小店。现在，他和妻子还自发干起了干果网上销售，日子一天比一天好起来。

　　到2017年年底，银川市局（公司）共组织营销帮扶120余场次，实地指导300余人次，帮助客户办理贷记卡58张，免费更换货架5户。在第一批建档立卡的58户客户中，卷烟销售收入实现同比增长的有18户，增幅高于10%的有11户。

　　以党建促扶贫 让客户展欢颜

　　一枝一叶总关情。

　　2018年1月，在前期探索和总结的基础上，银川市局（公司）制定了《精准扶贫策略指导标准》，从货源供应、营销物资、经营指导和人文关怀等方面入手，细化为12条具体措施。同时，第二批112户帮扶对象顺利完成建档立卡工作。

　　为了更系统地开展困难客户帮扶，发挥党组织在扶贫工作中的带头作用和党员示范作用，银川市局（公司）将中小困难客户精准扶贫作为基层党支部党建的重要内容，明确各基层党支部书记为精准扶贫的第一责任人，挂点所有对象，专卖、营销人员结对辖区目标，若干名机关党员共建对应区域，并规定小组成员必须每月到店指导1次，全力推进“党支部+主营业务+贫困客户、党支部+非烟业务+贫困客户、党支部+工作小组+贫困客户”工作模式，积极发挥党支部的战斗堡垒作用，全面形成“党员带头、上下联动、全员参与”的扶贫工作格局。

　　位于兴庆区利群东街的兴安烟酒行店面不大，却是零售客户张珍珍一家的重要收入来源。“我母亲生病住院，前期治疗花了60多万元。我出车祸之后，重活就不能干了，现在就靠这个店维持生活。”张珍珍表示。

　　兴庆区烟草专卖局（分公司）党支部针对张珍珍家的具体情况，成立“1+1+1”工作小组，定期到店里对她开展帮扶，优化店堂布局、免费更换柜台，并组织辖区经营能力较强的客户与她结成对子，降低非烟商品进货成本。通过全方位的帮扶，兴安烟酒行的经营利润稳定提升，张珍珍一家人的生活有了基本保障。

　　“实施精准扶贫，既要‘输血’又要‘造血’，最终目的是通过烟草帮扶与个体自力更生，实现客户脱贫致富。”杨杰表示，在帮扶工作中，他们十分注重转变帮扶对象的思维观念，致力于提高他们的卷烟经营能力，最终实现与客户共享共赢。

　　永宁县闽宁镇原隆村是生态移民村，村里有8户困难客户。

　　银川市局（公司）营销中心党支部与永宁县烟草专卖局（分公司）党支部采取“联建共管”方式，与原隆村党支部建立“连心支部”，将支部党员与帮扶客户进行“二对一”包干，并公示帮扶目标，定期进行走访，帮助客户转变观念、树立信心、提高技能，激发他们脱贫致富的内生动力。

　　为确保帮扶效果，银川市局（公司）建立了结果评价机制。他们以“脱贫一户、销号一户”为原则，每年年底组织评估，对达标的继续巩固，对未达标的继续帮扶，直至目标达成、脱贫摘帽。同时，将精准扶贫工作成效纳入月度营销业绩指标并进行通报，形成了有计划、有落实、有检查、有评估的闭环管理。

　　2018年，银川市局（公司）共组织营销帮扶297场次，实地指导970余人次，帮助客户办理贷记卡64张，免费更换货架24户，建档立卡的170户困难客户中，卷烟获利实现同比增长的有87户，增幅高于10%的有68户。

　　“围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，党支部和党员是扶贫帮困的中坚力量，我们会继续走下去，让弱势客户群体有依靠！”金伟表示。