案件概述

　　2018年10月13日，广西壮族自治区桂林市烟草专卖局接到江西省赣州市烟草专卖局发来的一条线索，称有一卷烟制假前科的嫌疑人员自2018年8月以来频繁前往桂林，形迹可疑。

　　桂林市局对此人主要活动区域平乐县的地域特点进行科学研判后，认为此人有较大卷烟制假嫌疑，立即会同公安部门进行深入侦查。

　　调查人员通过跟踪梳理嫌疑人员的活动轨迹和规律，断定此人的确在参与卷烟制假活动。针对制假窝点设置隐蔽、所在村屯人员稀少、制假分子反侦查意识强等特点，桂林市局与当地公安部门成立专案组，综合运用跟踪盯梢、乔装摸排、技侦定位等多种战术，成功摸透了各方情况。特别是对多处制假窝点进行定位时，办案人员利用无人机进行空中隐蔽侦查，对各嫌疑地点进行摸排分析，最终圈定了疑似窝点，再派出人员进行地面侦查，从而成功锁定窝点位置。

　　办案人员发现，这是一个集制丝、卷烟、仓储、运输、销售为一体的地下卷烟制假厂，各窝点选点偏僻隐蔽、布局分散。生产窝点有两个：一个是位于源头镇某村的制丝窝点，从广西区外拉来烟叶进行制丝加工，再拉至卷接生产点，生产时间根据烟叶存货量进行调整；另一个是位于源头镇另一个村的成品烟卷接窝点，在犯罪嫌疑人亲属的柑橘园内。

　　调查显示，这两个窝点皆处于山坳中，只有一条通道，并在山上、路边设有多个暗哨、明哨、巡逻哨，车辆出入均有开路车探路。制假厂内管理制度森严，并设有GPS信号屏蔽器。

　　在摸清整个制假网络后，专案组立即向国家局、广西区局、桂林市局和市公安局作了专题汇报。在各级领导的指挥下，专案组制定了严密翔实的抓捕方案和行动预案，并统一部署，科学调集多个警种和烟草稽查力量协同作战，一张天罗地网撒向不法烟贩。

　　2018年11月25日凌晨，收网行动开始，460余名执法人员按时集结完毕。凌晨5点，随着一声令下，9个抓捕组按照既定方案统一行动，迅速包围和占领了各窝点。

　　在收网行动中，执法人员现场查获生产、储存窝点5个，制假分子聚集、居住点十余个，抓获幕后老板、管理人员、技师、越南籍工人等犯罪嫌疑人29名，查获烟丝烟叶280吨、假冒卷烟5100万支、YJ14-23型卷接设备和大型烟丝加工设备3台、烟草专用机械26套、制假原辅材料一批，查扣涉案车辆5台，涉案金额逾亿元。

　　桂林“11·25”案是近年来广西查获实物数量最多、涉案金额最大的卷烟制假案件。公安部、国家局致电祝贺案件破获，并将其选入公安部“2018年全国十大打击涉烟犯罪典型案件”。

　　案件点评

　　广西桂林“11·25”制售假烟网络案，案情复杂，制假规模大，制假环节多，具有“制假转移、地点隐蔽、人数众多、外籍用工、组织严密、分工明细”等特征。

　　在案件侦办过程中，办案人员牢牢把握打击制售假烟网络特别是严打制假转移逐渐成为专卖稽查主战场之一的新形势，紧紧抓住“挖源头、端网络、抓主犯”工作主线，本着“绝不放过任何一个有价值的线索”的原则，凭借敏锐嗅觉、丰富经验，从每一个可能性入手，对每一个不确定因素进行细致分析，最终通过一条小线索端掉了大网络。

　　在办案过程中，桂林市局及时向上级汇报，与公安多警种、多部门协同配合，运用大数据分析和情报导侦办案，创新战略战术，总结出一套“抓重点觅规律、小批次多轮转、看表象重实质、上手段精定位、后台指挥一线”的侦查技战法，很快摸清了案件网络结构和人员身份，科学研判寻觅最佳战机，实现了多环节、全链条的精准打击、精准收网，最终成功斩断一条制假利益链，给予涉烟违法分子致命一击，有力维护了国家利益、消费者利益。