7月22日，健康中国行动推进委员会办公室就『健康中国行动』之控烟行动有关情况举行新闻发布会。

会上，国家卫健委规划司司长毛群安表示，烟草税收价格调整对我国减少烟草消费起到了重要作用。目前，国家卫健委正就我国烟草税的情况及税价调整的可能性，与国际组织和专家进行研讨，将会同有关部门进一步研究采取税价调整的可能性。

毛群安表示，我国实施控烟行动的目标是，到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%，全面无烟法规保护的认可比例分别达到30%及以上和80%及以上。

在此背景下，我国或开启第五次烟草税收调整，研究推进采取税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。

前些天，小编通过各种数据对比分析了近年来烟草提价对行业有可能产生的影响，并预测除非有行政命令，否则行业不会轻易提税顺价。

但根据卫健委透露的消息来看，相关部门已经就新一轮『提税顺价』与部分人员进行了探讨。下一步很有可能会召集相关部门研究第5轮『提税顺价』的可行性。

这在一定程度上又进一步坐实了烟草提价的可靠性，至少在宏观层面相关部门已经有一定规划了。如果在接下来的部门研讨中，烟草税调整得到通过，那就只剩下执行的问题。
 

『提税顺价』不一定是控烟的好方法

不过，小编认为，正是在接下来的相关部门研讨当中，还有很多变数可以争取。行业应该尽最大可能陈述『提税顺价』对零售终端的影响，深度挖掘卷烟销售对稳就业、脱贫工作的影响，以及『提税顺价』之后，假烟流通的问题。

就目前的市场情况来讲，『提税顺价』影响最大的还是消费者，卷烟市场价格总体来讲是高于零售指导价的。这一点，行业和零售户心里都有数。

在一定的市场需求面前，『提税顺价』并不代表着卷烟销量的下滑。相反，会加剧假烟的流通速度和流通量。目前，通过西南地区涌入国内市场的假烟与日俱增。

这些在国外合法注册生产卷烟的企业，瞄准国内需求市场，以远胜于『云霄中烟』的生产能力快速侵蚀国内市场。一个可控的烟草行业和一个不可控的假烟市场相比，前者对国家、对行业、对消费者都是利大于弊的。

同时，我们也应该做好心理准备。可以明确地讲，第5轮『提税顺价』必不可免。我们能做的就是减少对行业的影响。另外，要加快『文明吸烟环境』建设，为烟民争取必须的吸烟场所，这是减缓卷烟销量下滑的最有效的方式。

控烟也好，提税也罢，只要放在一个理性的框架之内，都是可以接受的。问题是，现在社会对于控烟的态度理性吗？

附：健康中国行动控烟行动6个主要指标

1个政府工作约束性指标：到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关。

2个预期性指标：一个是到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%；

另一个是全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

3个倡导性指标：

一是提倡个人戒烟越早越好，什么时候都不晚；创建无烟家庭，保护家人免受二手烟危害。

二是领导干部、医务人员和教师发挥控烟方面引领作用。

三是鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策，为员工营造无烟工作环境，为吸烟员工戒烟提供必要的帮助。