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广东湛江市局打击私烟工作纪实
发布时间: 2018-12-06
广东湛江,临近广西、海南,特殊的地理位置,使湛江成为陆路走私香烟的主要通道之一:中越边境走私香烟从广西北仑河入境,通过广西集散,再途经湛江输送到珠三角地区。 一直以

  广东湛江,临近广西、海南,特殊的地理位置,使湛江成为陆路走私香烟的主要通道之一:中越边境走私香烟从广西北仑河入境,通过广西集散,再途经湛江输送到珠三角地区。

  一直以来,湛江市烟草专卖局与香烟走私团伙进行着历时长久的斗智斗勇。

  深耕细作 善打持久战

  作为陆路走私香烟的主要通道,走私的源头却不在湛江,专卖执法人员只能沿途跟踪打击,难以真正遏制走私香烟运输过境。有鉴于此,湛江市局打击走私活动也不再止于“露头就打”,而是“一击致命”:在打击香烟走私的过程中,湛江市局注重以一个案件为切入点,深挖扩线,直至将走私团伙的上下游、运作模式和走私习惯全部摸清,随后才一举收网。

  “6·04”非法经营案正是这样一个典型案例。

  2018年7月3日,湛江市局联合湛江市公安局在湛江、廉江两地开展集群战役“猎鼠行动”,由公安部督办的湛江“6·04”非法经营案成功收网,一个长期盘踞在湛江贩卖香烟的违法团伙被彻底打掉。

  “6·04”非法经营案的告破,与湛江市局的耐心经营密不可分。早在2016年,湛江市局就已经开始经营这一案件,配合公安机关前往多地摸排收集犯罪嫌疑人的违法犯罪信息。

  经过三年的经营,执法人员不断深挖细查,至2018年年初,这一案件的情况已明晰,等待收网时机。

  2018年5月8日,湛江市公安局和湛江市局组成专案组,对案件进行收网前的研判和部署。

  2018年6月4日,湛江市公安局正式将本案立为“6·04”非法经营案。

  2018年7月3日晚10时许,湛江市局与公安部门共出动执法人员126人次,执法车辆13车次,在湛江、廉江两地同时对犯罪嫌疑人的住所、零售档口、中转分销点等进行收网,现场抓获潘某某等犯罪嫌疑人8人,缴获“爱喜”等多个品种违法香烟合计45.7万支,案值约38.14万元。

  “地理位置决定责任,对于香烟走私行为,我们不只是拦截,还要拔根,要拔根,更要铲泥。”湛江市局局长陈胜希的话,掷地有声。

  冲锋在前 敢打肉搏战

  在湛江,香烟走私团伙常用的走私工具,是“飞机仔”。

  这是一种走私团伙精心设计的运输工具:将小轿车、商务车的所有后排座椅全部拆除,把车身周围玻璃全部贴上透光率极低的黑色防爆隔热膜,从车外无法见到车内情况,再经过非法改装,把普通汽车变成隐蔽性强、马力超强的跑车。一辆“飞机仔”,运输的香烟数量能达到20~30件。

  在湛江市局专卖办主任吴桂东的记忆里,面对公安、海关、烟草等部门联合开展执法,走私团伙经常开着“飞机仔”采用“高速路倒车、逆行、故意碰撞执法车辆”等危险驾驶方法抗拒查缉。有时候,走私团伙还在道路上抛撒自行制作的三角钉,用以阻碍执法车辆的追逐。

  “追不上,就两头堵,一辆车堵不住,就两辆车并排堵,他撞过来,我们就堵上去,只要能把车逼停,不管用什么方法。”湛江市局稽查机动大队队长何晓俊在专卖战线上工作17年,语气中透着的就是“敢战”的气质。

  但提起家人,何晓俊却难言“硬气”。

  “有时在执行任务的时候受了伤,怕家里人担心,不敢多说,经营案件到外地出差一去就几个月,家人也不免抱怨。”何晓俊的经历,在湛江市专卖执法人员的身上都有过。

  心中有愧,但行之无悔。

  合纵连横 会打科技战

  2013年,海关总署、财政部、国家烟草专卖局共同出台《关于进一步加强海关罚没走私香烟管理的通知》,明确了罚没走私烟的管理和处置。正是这一规定,让湛江市局第一次与海关部门接触,并成立联合执法办公室,助力香烟打私工作。

  在吴桂东看来,湛江海关拥有着更加先进的侦查仪器、侦查手段,能够为“拔根铲泥”提供强大的技术支持。而湛江市局则拥有多年打击香烟走私的丰富经验,稽查员在初步判定和随后的摸排侦查中都能够发挥重要的作用,两者协作可以产生“1+1﹥2”的效果。

  湛江的涉烟走私团伙,组织十分严密,各环节分工明确,形成了“境外订货、走私入境、集中囤积、跨区偷运”一条龙作业模式,每个环节均有特定的专业团伙负责。

  “走私分子反追踪、反侦查的手段不断升级,如在运输车辆上安装干扰器,屏蔽执法机关的技术侦查;在执法车辆上安装跟踪器,开展反追踪工作;在进行走私活动时,既有固定的暗哨,也有流动的前哨,沟通主要以对讲机为主要手段。”吴桂东说。

  无人机定位、热感成像监测、网络信息监控……由湛江海关、公安等执法部门提供的科技支持,是应对这些反侦查手段的法宝,强大的科技装备让湛江市局专卖执法队伍的行动如虎添翼。

  从2013年与湛江海关合作开始,湛江市局结合湛江市实际,紧密联合海防打私办、海关、海警、公安、边防、邮政等多个部门,多次召开专题会议,逐渐将“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的工作思路落到了实处。

  但对于打私工作而言,能汇聚的力量越多越好。

  2018年1月,湛江市局与广西区局,北海、防城港、钦州市局,北海海关缉私分局以及湛江海关缉私局召开打私联席会议,深入分析了中越边境、桂粤交界地区、北部湾沿海区域走私香烟的严峻形势,努力推动“桂粤联手,综合治理”的联合打私格局。

  2018年2月,湛江市局参加粤西三市打击走私调研督导工作会议,与茂名、阳江海防打私办以及湛江海关、海警等职能部门交流工作和经验,打破区域界限,形成更大范围的香烟打私网络。

  2018年6月,湛江市局开展大型销毁罚没走私香烟活动,充分利用电视台、广播、报纸等媒体,营造浓厚的香烟打私氛围。

  而在湛江设立并即将完成建设的全国首个打击香烟走私情报中心,更是将全省乃至全国的香烟打私工作、重点犯罪嫌疑人、重点打私区域形成了完整、全面且实时更新的数据库,成为行业专卖打私工作的“天网”……

  2018年1至10月,湛江全市各级烟草部门联合执法部门共立案查处走私烟案件332宗,侦破走私烟国标网络案件3宗,查获走私香烟1728.77万支,涉案总金额约882万元。

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